一、 繼承與弘揚(yáng) “三光榮”精神，不斷豐富與發(fā)展地礦文化，使它成為一代又一代地質(zhì)工作者不忘初心，牢記本色，艱苦奮斗，砥礪前行的永不枯竭的強(qiáng)大的精神動(dòng)力與力量源泉。
在新中國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期，地質(zhì)工作凸顯了在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先行作用和基礎(chǔ)作用。毛澤東主席指示：“地質(zhì)部是地下情況偵察部。地質(zhì)工作搞不好，一馬擋路，萬馬不能前行”。周恩來總理提出：“必須繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)工作，爭取發(fā)現(xiàn)更多新的礦區(qū)和礦種，探明更多的礦產(chǎn)儲(chǔ)量，以滿足工業(yè)建設(shè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要”。劉少奇同志在1957年接見北京地質(zhì)勘探學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生代表時(shí)說：“地質(zhì)工作者是建設(shè)時(shí)期的游擊隊(duì)、偵察兵、先鋒隊(duì)，是社會(huì)主義建設(shè)的開路先鋒”。
新中國成立后，經(jīng)過廣大地質(zhì)工作者近70年的努力，截至2018年底，我國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類達(dá)到了173種。按礦種大類分，目前有能源礦產(chǎn)13種，金屬礦產(chǎn)59種，非金屬礦產(chǎn)95種，水氣礦產(chǎn)6種。全國已發(fā)現(xiàn)并具有查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)162種，亞礦種230個(gè)。
過去幾年，我國新能源和新興產(chǎn)業(yè)所需戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量增長迅速。頁巖氣儲(chǔ)量從無到有，到目前為止累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量已超過萬億立方米。2017年底，我國主要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量均實(shí)現(xiàn)了增長，特別是晶質(zhì)石墨、金礦、鎢礦、鉬礦、銻礦、鋁土礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)增幅在30%以上，天然氣、磷礦、鎳礦、銅礦、煤炭、螢石增幅明顯。我國近年還在南海海域成功試采了天然氣水合物，成為天然氣水合物開發(fā)的領(lǐng)跑者。
由于礦產(chǎn)資源的開發(fā)，我國建成了包括能源、鋼鐵、有色、化工、非金屬及建材在內(nèi)的，比較完整的礦業(yè)及其原材料加工工業(yè)體系。迄今，礦業(yè)開發(fā)為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們?nèi)粘Ｉ钐峁┲?span>95%的能源、80%的原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。我國因礦而興的各類礦業(yè)城鎮(zhèn)有400多座，礦業(yè)城鎮(zhèn)人口約3億人，是我國城鎮(zhèn)體系的重要部分。
地質(zhì)工作在為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出卓越貢獻(xiàn)、立下汗馬功勞的同時(shí)，也創(chuàng)造了內(nèi)涵豐富的地礦文化。新中國成立初期，作為社會(huì)主義建設(shè)開路先鋒，地質(zhì)工作者們懷揣著為新生的共和國尋找急需的礦產(chǎn)資源、建設(shè)社會(huì)主義的崇高理想，以找礦立功為榮，堅(jiān)持真理，攻堅(jiān)克難，形成了以“矢志不渝的愛國情懷、堅(jiān)持真理的科學(xué)品格、強(qiáng)烈執(zhí)著的創(chuàng)新意識(shí)、誨人不倦的師表風(fēng)范和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)”為主要內(nèi)涵的“李四光精神”。
改革開放以來，地質(zhì)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。地質(zhì)工作與科技創(chuàng)新的實(shí)踐，為地質(zhì)文化的發(fā)展提供了肥沃土壤與不竭源泉。在“李四光精神”基礎(chǔ)上，地勘行業(yè)形成了“以獻(xiàn)身地質(zhì)事業(yè)為榮、以艱苦奮斗為榮、以找礦立功為榮”的“三光榮”精神。以后，與“李四光精神”、“三光榮”精神一脈相承，形成了“山東地質(zhì)六隊(duì)精神”、“浙江地質(zhì)七隊(duì)精神”、國土地質(zhì)大調(diào)查的“青藏精神”，等等。同時(shí)，中國地質(zhì)調(diào)查局科學(xué)分析新形勢(shì)、全面樹立新理念、堅(jiān)決貫徹新要求，探索并凝練出“責(zé)任、創(chuàng)新、合作、奉獻(xiàn)、清廉”的新時(shí)期地質(zhì)文化，以此作為新時(shí)期地質(zhì)工作者的精神指引。
新中國成立以來地質(zhì)工作取得的豐碩成果與積累的精神財(cái)富，不僅夯實(shí)了地勘行業(yè)的硬實(shí)力，也極大地豐富與發(fā)展了地質(zhì)工作的軟實(shí)力。我們要倍加珍視，化為我們不斷前行的力量源泉與精神動(dòng)力。
二、在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，地勘行業(yè)面臨的新的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇。
黨的十八大以來，黨中央繪就了實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖，提出了統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局，并提出了堅(jiān)持五大發(fā)展理念。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題。
黨的十九大報(bào)告明確提出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。這為新時(shí)代地質(zhì)工作提供了基本遵循。
我們必須看到，經(jīng)過改革開放三十多年的高速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，由于長期的粗放式、壓縮式發(fā)展，造成了“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化”的嚴(yán)峻形勢(shì)。在建設(shè)生態(tài)文明與美麗中國這個(gè)大的宏觀背景下，地質(zhì)工作必須準(zhǔn)確判斷新形勢(shì)，把握新任務(wù)、新要求，準(zhǔn)備厘定自身的定位，確定正確的發(fā)展思路。那么，我們到底應(yīng)當(dāng)怎么來研判當(dāng)前地質(zhì)工作面臨的新形勢(shì)呢?
首先，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，仍然需要地質(zhì)找礦工作的有力支撐。
近幾年來，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定、不穩(wěn)定因素增多，無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)盡顯疲態(tài)。受此影響，全球礦產(chǎn)品需求動(dòng)能持續(xù)減弱，全球礦業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)的下行趨勢(shì)沒有根本扭轉(zhuǎn)。
我國的礦業(yè)形勢(shì)難以獨(dú)善其身，除了大多數(shù)礦產(chǎn)品價(jià)格下跌，礦業(yè)產(chǎn)值下降。近幾年社會(huì)資金投入地質(zhì)勘查的熱情降低，礦產(chǎn)勘查投入持續(xù)下降。據(jù)自然資源部剛剛公布的數(shù)據(jù)：2018年我國地質(zhì)勘查投入延續(xù)了近年來的下行趨勢(shì)。全國地質(zhì)勘查投入資金173.72億元 ，同比減少12.4%。其中中央財(cái)政、地方財(cái)政和社會(huì)資金的投入都在減少。
盡管如此，我們也要看到，從全球范圍看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的再工業(yè)化和制造業(yè)升級(jí)，新興經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全球范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)正在推進(jìn)，將保持對(duì)礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定需求。
從我國的情況來看，地質(zhì)工作進(jìn)入新時(shí)代，但我國基本的礦產(chǎn)資源國情沒有變，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用沒有變，資源環(huán)境約束趨緊的總體態(tài)勢(shì)沒有變，地質(zhì)勘查工作在國家發(fā)展大局中的先行和基礎(chǔ)地位沒有變。特別是我國正處于工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)大，對(duì)能源和資源的剛性需求仍將是當(dāng)前及今后的“常態(tài)”。
目前，我國城鎮(zhèn)化水平雖然從整體上看已超過50%，但如按戶籍人口算僅為35%左右。明顯低于許多同等發(fā)展階段國家的水準(zhǔn)，也低于工業(yè)化后期標(biāo)準(zhǔn)75%，更是遠(yuǎn)低于一般發(fā)達(dá)國家77.7%的水準(zhǔn)?？梢姡覈某擎?zhèn)化正處于方興未艾的發(fā)展過程中。而這一階段需要進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)：建設(shè)高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng);解決農(nóng)民的進(jìn)城問題，改善城市普通居民的住房條件，勢(shì)必帶動(dòng)房地產(chǎn)和家電、家居消費(fèi)用品等輕工業(yè)的發(fā)展。而這些都需要能源礦產(chǎn)和礦物原材料作為支撐，所以這個(gè)階段也正對(duì)礦產(chǎn)資源消費(fèi)強(qiáng)度最大的階段。
專家們測(cè)算，我國基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)，煤炭需求量大約為25—26億噸，鋼鐵需求量在經(jīng)歷 2012-2015年3.5-3.8億噸的高峰期之后，回落到3億噸，銅大約為640萬—690萬噸，鋁大約需要1200-1400萬噸，水泥需要12—14億噸?？陀^地說，這些消費(fèi)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)是我國基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的資源底線。
同時(shí)，隨著我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)品的升級(jí)換代的不斷推進(jìn)，部分礦產(chǎn)，如鋰、稀土、鈷、釩、鈦等對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，其消費(fèi)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。再者，農(nóng)用化肥生產(chǎn)中消耗的鉀、磷礦產(chǎn)，能源生產(chǎn)中消耗的化石礦產(chǎn)，以及藥品生產(chǎn)消耗的小量、微量礦物，仍有巨大的需求，且不能循環(huán)利用，還得依靠礦業(yè)。可見，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的消費(fèi)需求基本面沒有變，對(duì)原礦的消費(fèi)需求仍然很大，在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)大宗礦產(chǎn)品的消費(fèi)需求仍將在高位運(yùn)行。即便完成了工業(yè)化，要支撐我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量巨大的國家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無論是對(duì)于能源礦產(chǎn)，還是用作原料的礦產(chǎn)資源的需求，仍將是巨量的。在短期內(nèi)，我國礦業(yè)發(fā)展的根基不會(huì)動(dòng)搖，對(duì)地質(zhì)找礦的需要仍然將維持在相當(dāng)?shù)乃缴稀?span>
其次，自然資源集中統(tǒng)一管理開拓了地質(zhì)工作新領(lǐng)域。黨的十九大報(bào)告和中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》就實(shí)行自然資源集中統(tǒng)一管理明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，自然資源部要統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，著力解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問題，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
我們感到，新的形勢(shì)下，自然資源管理將發(fā)生幾個(gè)重大趨勢(shì)性的變化。第一，從分散到統(tǒng)一。“一類事原則上有一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上有一個(gè)部門負(fù)責(zé)”的原則應(yīng)該會(huì)得到全面貫徹。第二，從增量到存量。這是落實(shí)資源節(jié)約戰(zhàn)略、實(shí)行空間用途管制的必然邏輯。在空間開發(fā)方面，將通過劃定紅線、增減掛鉤等措施，管住總量、放開流量、盤活存量，提高空間治理效率。在資源調(diào)查上，將從宏觀的變化量調(diào)查，逐步細(xì)化到存量空間的調(diào)查，為未來的存量資產(chǎn)開發(fā)利用做準(zhǔn)備。第三，從資源到資產(chǎn)。這是落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措。告別資源無償占用時(shí)代，突出自然資源的資產(chǎn)管理屬性，按照管資產(chǎn)的方式管理自然資源。這種轉(zhuǎn)變，必然將呼喚更加系統(tǒng)和科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)價(jià)管理。第四，從單一到復(fù)合。改革后，管理的空間領(lǐng)域變成了立體的、復(fù)合的。不僅要管土地，還要從調(diào)查的角度，管理森林、草原、濕地等自然資源;從確權(quán)登記的角度，管理房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)和自然資源資產(chǎn);從規(guī)劃的角度，管理重大生產(chǎn)力布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施選址、城市地下空間、地上建筑物設(shè)計(jì)方案等等。第五，從審批到服務(wù)。從注重事前審批，到更加注重事中、事后監(jiān)管和服務(wù)。第六，管理手段從相對(duì)粗放向相對(duì)精細(xì)轉(zhuǎn)變。自然資源調(diào)查職責(zé)統(tǒng)一之后，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本統(tǒng)一。同時(shí)，調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制的不斷完善，也將為資源管理與生態(tài)環(huán)保提供最直接的監(jiān)管數(shù)據(jù)。二是更加先進(jìn)的管理手段。3S技術(shù)的大面積普及，互聯(lián)網(wǎng)+手段的利用，都將極大提高精細(xì)化管理能力。
這些職能的變化，加之國家實(shí)施的“一帶一路”倡議、京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、“三深”戰(zhàn)略等一系列新的重大戰(zhàn)略與舉措，將為地質(zhì)工作提供廣闊的發(fā)展空間，提供廣闊的舞臺(tái)。
第三，地質(zhì)工作呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)與動(dòng)能，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為地質(zhì)工作積極探索適合自身發(fā)展需要的新途徑、新模式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭力提供了可能與機(jī)遇。科技創(chuàng)新加快推進(jìn)，科技創(chuàng)新在地質(zhì)勘查中的作用將越來越大。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、遙感探測(cè)等新技術(shù)與地質(zhì)勘查交叉融合，數(shù)字化、智能化技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用，使地質(zhì)勘查新動(dòng)能日益強(qiáng)勁，為地質(zhì)勘查結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展開辟了新領(lǐng)域。
另據(jù)中科院院士趙鵬大撰文提出，近年來，隨著大量智能技術(shù)和設(shè)備的出現(xiàn)，中國的地質(zhì)工作已經(jīng)邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代，走向數(shù)字化與智能化。比如，現(xiàn)在的找礦工作就可借助云計(jì)算技術(shù)將找礦依托的四大系統(tǒng)——地球動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)、成礦系統(tǒng)、勘查系統(tǒng)和人工智能專家系統(tǒng)加以連接，達(dá)到自動(dòng)提取、分析、綜合和評(píng)價(jià)四個(gè)系統(tǒng)與找礦有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)，最后達(dá)到確認(rèn)、圈定、評(píng)價(jià)區(qū)、礦床乃至礦體的目標(biāo)。
近年來，中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心與天津地質(zhì)調(diào)查中心協(xié)同合作，在阿爾金成礦帶地質(zhì)云的基礎(chǔ)上，成功研發(fā)了新一代智能地質(zhì)調(diào)查系統(tǒng)---地質(zhì)調(diào)查ABC工作模式，即人工智能(AI)+大數(shù)據(jù)(Big Data)+云計(jì)算(Cloud Computing)的工作模式，應(yīng)用到1∶5萬區(qū)調(diào)中，極大提高了區(qū)調(diào)工作效率和服務(wù)水平，提升了破解關(guān)鍵地質(zhì)問題的能力。該系統(tǒng)根據(jù)地質(zhì)大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，集成了數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等方法，重點(diǎn)開展了地質(zhì)大數(shù)據(jù)非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)(定性數(shù)據(jù))、地質(zhì)空間數(shù)據(jù)(定量數(shù)據(jù))挖掘的研究與應(yīng)用。這標(biāo)志著我國地質(zhì)工作自全流程數(shù)字化后，正式拉開了智能化的序幕。
第四，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)對(duì)地質(zhì)工作提出了新的要求，這些要求將促使地質(zhì)工作發(fā)生重大而深刻的變化。這些變化與要求包括：自然資源管理體制改革，需要加大對(duì)更多門類自然資源進(jìn)行綜合調(diào)查、信息集成和資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià);新型城鎮(zhèn)化特別是城市地下空間科學(xué)開發(fā)利用，需要加大城市地質(zhì)和三維空間信息系統(tǒng)建設(shè);脫貧攻堅(jiān)，需要加大對(duì)貧困地區(qū)地下水、地質(zhì)災(zāi)害、土地質(zhì)量、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境勘查;能源資源安全保障，需要加大清潔能源和戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)勘查;建設(shè)海洋強(qiáng)國，需要加大海洋地質(zhì)工作;生態(tài)文明建設(shè)，需要加強(qiáng)資源集中區(qū)的地質(zhì)潛力評(píng)價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等等。
三、利用新中國成立70周年的契機(jī)，不忘初心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式和思維方式，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，由于各種原因，地勘行業(yè)在社會(huì)上影響力有所下降，業(yè)內(nèi)人士也對(duì)行業(yè)前景產(chǎn)生各種疑惑?！袄下纷卟煌?，新路如何走?高質(zhì)量發(fā)展對(duì)地勘工作的需求是什么?轉(zhuǎn)型升級(jí)如何實(shí)現(xiàn)?”面對(duì)層層遞進(jìn)的問題，如何給出有力的回答?
中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長彭齊鳴同志在接受記者采訪時(shí)說，總體看來新時(shí)代的主要需求包括：傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過程中的科技創(chuàng)新，提高企業(yè)效率和效益，改善工作環(huán)境;辦法是，地質(zhì)勘查和礦業(yè)發(fā)展中要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)接替，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)文明建設(shè)的交融，從根本上落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念等等。
就地勘行業(yè)而言，當(dāng)前正呈現(xiàn)出一些與以往不同的新變化。如：傳統(tǒng)地質(zhì)勘查市場(chǎng)容量相對(duì)縮小，但新的發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展;傳統(tǒng)增長動(dòng)力逐步減弱，但新的發(fā)展動(dòng)能正在形成;傳統(tǒng)治理模式趨于弱化，但新的改革正在推進(jìn)。從粗放式增長方式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展模式，熟悉的傳統(tǒng)工作方式正面臨巨大沖擊。高質(zhì)量發(fā)展既是壓力，更是動(dòng)力。因此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題。下面，我也就地質(zhì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提幾點(diǎn)建議，供大家參考。
第一，以地球系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo)，服務(wù)支撐自然資源統(tǒng)一管理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化程度日益加深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)相互之間的資源、環(huán)境與生態(tài)的影響不斷加大，并成為事關(guān)人類發(fā)展前景的全球性問題。全球性重大環(huán)境問題、傳統(tǒng)學(xué)科交叉滲透、現(xiàn)代信息與觀測(cè)技術(shù)發(fā)展共同驅(qū)動(dòng)了地球系統(tǒng)科學(xué)的形成。從20世紀(jì)末開始，地球科學(xué)界在制定其地球科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，較為一致地選擇了以地球系統(tǒng)科學(xué)為框架的戰(zhàn)略方針，關(guān)注海、陸、氣相互作用的多學(xué)科集成研究及地球系統(tǒng)相關(guān)研究，強(qiáng)調(diào)與社會(huì)發(fā)展的緊密聯(lián)系。
目前，地球系統(tǒng)科學(xué)形成了一套完整的技術(shù)體系：調(diào)查與評(píng)價(jià)、觀測(cè)與探測(cè)、建模與預(yù)測(cè)。三者構(gòu)成了地球系統(tǒng)科學(xué)研究的技術(shù)框架，對(duì)地質(zhì)工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家地質(zhì)機(jī)構(gòu)發(fā)布了一系列發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告，其共同點(diǎn)是：確認(rèn)滿足社會(huì)需求已經(jīng)成為地球科學(xué)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力;確認(rèn)發(fā)展地球系統(tǒng)科學(xué)的重要性。
地球系統(tǒng)科學(xué)將地球的大氣圈、水圈、生物圈、巖石圈、地幔、地核以及近地空間視作密切聯(lián)系的整體，通過傳統(tǒng)學(xué)科交叉滲透和現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的自然資源安全、生態(tài)系統(tǒng)管護(hù)、氣候變化、自然災(zāi)害防治等重大問題的解決展示了一種新的圖景。因此，以地球系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo)推動(dòng)我國地質(zhì)調(diào)查工作戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，既是順應(yīng)地球科學(xué)發(fā)展潮流引領(lǐng)地球科學(xué)發(fā)展的理論需要，更是服務(wù)支撐自然資源統(tǒng)一管理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐需要。
第二，地勘行業(yè)要順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的美好期待，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)地質(zhì)工作理念，由單純地重視資源的生產(chǎn)價(jià)值向兼顧資源的生產(chǎn)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值，并以生態(tài)價(jià)值優(yōu)先的方向傾斜，將綠色發(fā)展作為地質(zhì)勘查的命脈，將綠色勘查作為地質(zhì)工作的的準(zhǔn)入門檻。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè), 努力建設(shè)美麗中國。十九大指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，要建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。貫徹生態(tài)文明戰(zhàn)略思想，在資源與環(huán)境并重的模式下，我們需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)地質(zhì)工作理念，由資源的生產(chǎn)價(jià)值向生態(tài)價(jià)值傾斜。
從資源環(huán)境約束的角度看，過去我國的經(jīng)濟(jì)體量較小，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，經(jīng)歷30多年的高速發(fā)展，現(xiàn)在環(huán)境的承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，增速明顯放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)入以質(zhì)量和環(huán)境為核心價(jià)值的模式。綠色勘查是綠色發(fā)展理念在地勘行業(yè)的重要實(shí)踐，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。礦產(chǎn)勘查作為綠色礦業(yè)的源頭和重要組成部分，如何把綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)勘查開發(fā)全過程，實(shí)施綠色勘查，已成為全國自然管理部門和廣大地勘單位必須面對(duì)并破解的難題，也對(duì)地質(zhì)工作提出了更高的要求。因此，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)新要求，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的原則，調(diào)整優(yōu)化勘查開發(fā)總體布局。大力推進(jìn)綠色勘查，確保地質(zhì)勘查在資源環(huán)境承載力范圍之內(nèi)，促進(jìn)人與自然和諧共處，已是地質(zhì)勘查工作的底線與最起碼的要求。
地勘行業(yè)要在保持地質(zhì)工作主力軍榮耀的同時(shí)，要樹立生態(tài)文明建設(shè)主力軍的理念，揮師生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，查明環(huán)境地質(zhì)問題，提出治理方案和措施;開展生態(tài)地質(zhì)修復(fù)工作，恢復(fù)、重建、改建受損生態(tài)系統(tǒng);開展生態(tài)地質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，為生態(tài)地質(zhì)資源、礦產(chǎn)資源和礦山地質(zhì)環(huán)境、基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線以及海域、流域、土壤、森林等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
第三，保障礦產(chǎn)勘查工作的適度規(guī)模，要把新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查納入視野并作為重點(diǎn)。眾所周知，地質(zhì)找礦涉及到國家的長期戰(zhàn)略發(fā)展問題。從設(shè)立目標(biāo)找礦，到這個(gè)礦能用上，少則7～8年，多則20～30年。因?yàn)檎业V周期長，現(xiàn)在用的礦都是前10年、前20年找到的;如果現(xiàn)在停止找礦，將來就可能無礦可用。
地質(zhì)找礦是為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，是立身之本，不能盲目地跟著礦產(chǎn)品市場(chǎng)周期而波動(dòng)。在目前，地質(zhì)找礦，即解決資源能源的保障問題，仍然是地質(zhì)工作最重要的服務(wù)內(nèi)容。
當(dāng)然，地質(zhì)找礦也要根據(jù)國家的需要與市場(chǎng)的需求隨時(shí)調(diào)整規(guī)模。地勘單位要根據(jù)本地的資源分布狀態(tài)，因地制宜地開展礦產(chǎn)勘查。就礦產(chǎn)勘查而言，有條件的地方，要加大力量，加強(qiáng)對(duì)天然氣、煤層氣、頁巖氣以及鈾礦、地?zé)?、淺層低溫地?zé)岬荣Y源的地質(zhì)勘查;同時(shí)，要把新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查納入視野。
第四，地勘行業(yè)要堅(jiān)持“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的方針，將“走出去”開拓疆土的常態(tài)。在國內(nèi)地勘市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈的大背景下, 我國地勘行業(yè)必須走出去?！耙粠б宦贰必灤﹣?、歐、非大陸65個(gè)國家，有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲國家，主體是亞州、非洲的發(fā)展中國家，這些國家礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)需求日增，正是我國與沿線各國開展礦產(chǎn)資源互利合作，發(fā)揮我國勘查開發(fā)優(yōu)勢(shì)的大好時(shí)機(jī)。
近幾年來，我國以建設(shè)“一帶一路”為契機(jī)，通過與沿線國家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議和自由貿(mào)易協(xié)定，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、資源能源合作開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程等日益深入，為創(chuàng)新地質(zhì)礦產(chǎn)合作模式、打造全球地礦產(chǎn)業(yè)鏈提供了新契機(jī)。
同時(shí)，沿線各國也在加強(qiáng)地礦領(lǐng)域管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等方面的交流對(duì)接，消除礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)、礦業(yè)投融資、礦業(yè)品貿(mào)易、環(huán)境準(zhǔn)入、勞動(dòng)用工等方面不同程度存在的“玻璃門”現(xiàn)象，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，降低制度性成本，推動(dòng)礦業(yè)投資自由化、便利化，為礦業(yè)國際合作提供制度保障。
從長遠(yuǎn)來說，我國地勘行業(yè)要參與全球并購與投資，學(xué)會(huì)在國際市場(chǎng)生存與發(fā)展，成為具有全球競(jìng)爭力的世界級(jí)大企業(yè)，學(xué)會(huì)在國際市場(chǎng)生存與發(fā)展，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，向全球化公司轉(zhuǎn)型，打造具有強(qiáng)大國際競(jìng)爭力的跨國公司，才能在全球舞臺(tái)長袖善舞。
同時(shí)，樹立國際化的經(jīng)營理念，讓自身品牌獲得來自不同國家、具有不同文化背景、宗教信仰的國際用戶的認(rèn)可，是我國地勘單位必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
地勘單位應(yīng)當(dāng)通過積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、尊重當(dāng)?shù)匚幕c宗教信仰、關(guān)心社區(qū)發(fā)展、依法合規(guī)經(jīng)營,來進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)品牌的尊重與認(rèn)可。
第五，更加重視建設(shè)地勘文化和軟實(shí)力建設(shè)使之成為地質(zhì)事業(yè)薪火相傳的思想靈魂和精神力量。一直以來,地勘行業(yè)傳承地質(zhì)文化,弘揚(yáng)“李四光精神”,繼承“三光榮”優(yōu)良傳統(tǒng),并在實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)光大。但我們也要看到，在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的物質(zhì)世界日益豐富、價(jià)值追求日益多元化，特別是對(duì)于年輕一代的地質(zhì)人員來說，他們成長與生活在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體時(shí)代，需要時(shí)時(shí)面對(duì) “外面的世界很精彩，里面的世界很無奈”的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
在這種情況下，我們必須思考這樣的問題：地礦文化如何與時(shí)俱進(jìn)，如何豐富地礦文化的內(nèi)涵，如何吸引廣大地礦職工對(duì)地礦文化的認(rèn)同感，并且外化于形，內(nèi)化于心，真正成為地勘行業(yè)特別是年輕一代地質(zhì)人員價(jià)值觀的基因。要從“文化的核心是精神，精神的核心是信仰”的高度，研究和重構(gòu)地礦文化的內(nèi)涵，奠定地礦文化的深度，建設(shè)地礦行業(yè)的精神高地。我們不僅要系統(tǒng)總結(jié)并融入百年地礦文化建設(shè)成果、中華傳統(tǒng)文化，也要以更加開放和包容的態(tài)度，更加寬闊的視野，研究如何從西方軟實(shí)力學(xué)說，以及世界各國在以地質(zhì)勘查過程所積淀的地礦文化中吸取有益營養(yǎng);將地礦文化作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀與國家軟實(shí)力的重要組成部分，加以研究與詮釋，使之有機(jī)融合，反過來，為地礦精神提供新的血液與養(yǎng)分。
我們要與時(shí)俱進(jìn)，研究并吸收當(dāng)今世界先進(jìn)的地質(zhì)文化，從而使我們的地礦文化既有深厚的歷史底蘊(yùn)，又具鮮明的時(shí)代特征，成為一種文化軟實(shí)力，為現(xiàn)代地礦事業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力、遵循、指引與方向。
第六，因地制宜，實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地勘行業(yè)改革。與一般事業(yè)單位比較，地勘單位所從事的地質(zhì)工作具有很大的特殊性。因此，在事業(yè)單位改革的過程中，如何本著既要有利于規(guī)范管理，有利于調(diào)動(dòng)地勘人員積極性，又要有利于促進(jìn)發(fā)展的原則，根據(jù)地質(zhì)工作的性質(zhì)和地勘單位的具體特點(diǎn)，推進(jìn)地勘單位深化改革，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從目前一些省份推進(jìn)地勘系統(tǒng)事業(yè)單位改革的實(shí)踐情況來看，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不樂觀的情況。
作為地勘行業(yè)管理部門，要繼續(xù)關(guān)心與支持地勘單位改革，尤其是對(duì)具備條件的或者列入公益三類的地勘單位的企業(yè)化改革。同時(shí)，各地推進(jìn)地勘事業(yè)單位改革要因地制宜，要允許他們有一個(gè)過程，要以促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力、改善與提高民生為目的，不搞一刀切。各地政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目、礦業(yè)權(quán)配置、地質(zhì)裝備更新改造升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面為地勘單位轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的支持。
地質(zhì)勘查行業(yè)改革要“跳出行業(yè)看行業(yè)”，要從更高的站位來審視行業(yè)改革發(fā)展的方向，從更廣闊的視野來設(shè)計(jì)改革的路徑。重點(diǎn)要把握兩個(gè)方面：一方面，要從政策導(dǎo)向緊跟黨的十九大精神和中央部署，明確行業(yè)發(fā)展方向;另一方面，要緊密聯(lián)系實(shí)際，關(guān)注市場(chǎng)需求。同時(shí)，確定企業(yè)化改革的地勘單位，要多借外省區(qū)地勘系統(tǒng)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，轉(zhuǎn)變思想觀念，多想辦法，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，走出一條切合實(shí)際的地勘單位企業(yè)化之路。
新時(shí)代賦予地質(zhì)工作新使命、新任務(wù)、新要求。自然資源管理工作對(duì)我們提出了新的更高的要求，我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，在行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)圍繞兩個(gè)“緊密結(jié)合”，進(jìn)一步精準(zhǔn)職責(zé)定位，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，全力推動(dòng)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)!以更加優(yōu)異的成績，迎接新中國成立70周年華誕，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中再創(chuàng)新的輝煌。
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